聚焦两会 总理政府报告解析
坚决打好蓝天保卫战 生态环保将迎爆发前夜
2017年3月5日,十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。其中,李克强总理明确指出,将加大生态环境保护治理力度,加快改善生态环境特别是空气质量。生态环境再次成为领跑2017年全国两会的高频热词。
2017年,环境保护着力点更加聚集,环境治理拳头亦将越来越硬实。
或许你还未发现:今年全国“两会”,空气中,似乎有些不一样的味道。与以往“逢全国两会必遭十面霾伏”不同,阳春三月,北京的天,蓝了。如何重焕京津冀天朗气清,不再是代表委员进京后的第一热题;媒体记者们在人民大会堂外的合影,笑容格外明媚;你的朋友圈里,还有人晒起了“两会蓝”。
3月5日,国务院总理李克强做的2017年政府工作报告用5个字,透露出其背后玄机:“蓝天保卫战”。是的,“坚决打好蓝天保卫战”作为2017年的政府工作报告中关于环保工作的庄严承诺,再次奏响了美丽中国建设的强音;亦是一句总理亲自围绕环保与雾霾治理写入的话,成为报告中最火热的民生关键词之一。
决心提供力量,方法指明方向。在2017政府工作报告中,生态环保再次被重点提及:“必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。”“加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。”“治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来。”这些嘹亮的环境治理号角,铿锵有力、令人鼓舞、让人期待。
今年的政府工作报告也提出了具体环境治理目标:二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%;基本淘汰黄标车,在重点区域加快推广使用国六标准燃油;要有效应对重污染天气;加快解决燃煤污染问题;全面推进污染源治理;强化机动车尾气治理,鼓励使用清洁能源汽车;加强对雾霾形成机理研究,提高应对的科学性和精准性……这些目标能否如期实现,不妨拭目以待。
另据每日经济新闻报道,在燃煤治理方面,政府工作报告指出,要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。
与此同时,深化生态文明体制改革,强化水、土壤污染防治,普遍推行垃圾分类制度,抓好重点流域水污染与农业面源污染防治等涵盖了制度建设、综合系统治理等多个方面也在政府工作报告中予以重视,可谓“全方位、无死角”。此外还有法律保障。《政府工作报告》起草组负责人黄守宏表示,《环保法》是一部有“牙齿”的法律,号称史上最严的法律,已经明确了关于违背法律入罪的要求。政府制定了问责制,总理已经表态,对三种情况下的责任人,要进行严肃问责。
正如习近平总书记所描绘的美丽中国:“我们要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,让老百姓在宜居的环境中享受生活,切实感受到经济发展带来的生态效益。”国内机构预测,“十三五”期间,大气、水和土壤三大攻坚战役到了关键时期。一系列措施将持续优化产业结构、引导资金流入节能环保领域,投资促进环保产业持续健康发展。因此,这里要找一个平衡,要找一个经济发展和改善生态环境双赢之路、多赢之路。
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